3月5日，十三屆全國人大二次會議在京開幕，民營企業經營在兩會中被反復提及。全國政協委員、佳都集團董事長、佳都科技CEO 劉偉向大會提交了《關于加大發揮民營企業、民間資本參與國家 “新基建”作用》的提案。

劉偉在提案中表示，當前民間資本仍然面臨一些困難，特別是在當前經濟增長存在不確定的情況下，不少民營企業在運營中存在融資難、融資貴等難題，經營風險較大。

他建議，繼續加快推進PPP項目的發展，全面打通、拓寬民間投資、民營企業進入“新基建”領域的渠道。

“地方政府需取消和減少阻礙民間投資進入新基建的附加條件。”劉偉進一步提出，要真正降低民間資本門檻，打破“玻璃門”“彈簧門”等現象，需要進一步明確民間資本的回報機制，特別是在“新基建”領域，政府在推出“新基建”項目中，必須要明晰民間資本的投資回報機制，激活投資動力，消除進入障礙。

最後，劉偉強調地方政府應進一步加強自身誠信建設和法制政府建設。如民營企業參與PPP項目，周期長，跨度可以達到10年甚至30年，對于企業來說過長的項目周期，風險其實比收益更重要。

“地方政府在PPP項目中既是商業合作又是項目管理，球員裁判于一身，如何建立一種誠信機制是關鍵。在實際運作層面，PPP項目的往往是以明股實債、政府兜底等多種方式出現，最終都會形成地方政府債務。”劉偉分析稱，誠信機制的建立可以形成良性的互相選擇，形成地方項目的“馬太效應”，倒逼地方政府適應市場，完善自身。

（來源︰搜狐財經）