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廣東代表團︰我們要及時總結改革開放經驗
瀏覽數︰ 發布時間︰2013/03/11

    9日下午,廣東代表團分組審議常委會報告。

 

    關于立法工作。黃華華代表說,要及時總結改革開放和中國特色社會主義實踐的成功經驗,修改與經濟社會發展不相適應的法律規定,不斷完善中國特色社會主義法律體系。肖志恆代表說,法律的文字不要太深奧、干澀,要讓大家看得懂,讓司法機關在審判時能操作。馬綱領代表說,要加強對外立法交流,學習借鑒國外先進立法經驗。李文新、張育彪代表說,要及時補充完善現行法律,使之更好地適應經濟社會發展的需要。朱列玉代表說,立法既要注重定性,又要注重定量,要加強對量刑和處罰幅度的研究。許勤、李麗麗代表說,立法要結合國情,充分考慮國家和地區的發展階段,處理好法律前瞻性和可操作性的關系。龐國梅、陳瑞愛、鄭鄂代表說,立法過程中要多方征求意見,尤其是基層的意見和建議,使制定的法律更加符合實際。艾學峰代表說,要讓利益相關者都能參與到立法工作中來。張國權代表說,要加強釋法與宣傳,使現行法律得到更好實施,發揮效力。呂濱代表說,要更加注重科學立法,突出重點,加快完善法律體系的步伐。李永忠代表說,要增強法律的剛性,減少自由裁量空間,增加違法成本。陳華偉代表說,有關行業性收費的法律草案應由常委會組織相關行業專家起草完成,避免部門利益法律化。雷于藍代表說,要立法規範互聯網消息發布者的法律責任。王惠群代表說,要通過立法堅決杜絕高污染企業進入水源地及周邊地帶。許勤代表說,要及時補充和完善食品安全、大氣污染防治、信用體系建設等方面的法律。周海波代表說,要盡快啟動腦死亡立法。江凌代表說,要從立法及工作層面強化人大重大事項決定權。林新華代表說,要制定侵權責任法的配套法規,將醫療侵權納入侵權責任範疇。溫鵬程代表說,要修改土地管理法,理清國家、村集體和村民在土地上的權利和義務,保護村民合法權益。鄧振龍代表說,要立法規定農村土地可以進入資本市場,農民宅基地可以自由流轉交易。王景武代表說,要修訂人民銀行法,強化中央人民銀行的地位作用。袁桂彬代表說,要修訂法律法規,將工傷預防體檢費用納入工傷保險基金的使用範疇。趙東花代表說,要把制定反家庭暴力法列入本屆常委會立法計劃,修訂相關法律法規,遏制虐待兒童現象。黃細花代表說,要立法加大對拐賣婦女兒童行為打擊力度。袁志敏代表說,要加強對支持中小企業科技創新方面的立法和監督。周奕豐代表說,要修改完善勞動法、專利法、著作權法、商標法等法律。李義虎代表說,要盡快制定海洋基本法。

 

    關于監督工作。肖志恆代表說,監督要剛性化,既要監督執法的對象,也要監督執法的主體。梁毅民代表說,監督工作要有深度,對各級政府的監督要有的放矢;有密度,閉會期間要持續發揮人大代表的監督作用;有力度,不走過場。李文新代表說,要研究拓展監督面,豐富方式,增強實效。卓志強代表說,要加大行使特定問題調查的力度,明確人大開展特定問題調查的程序、調查結果處理程序、調查委員會的組成和工作程序、調查對象的權利和義務等,提高特定問題調查的質量。魯修祿、朱列玉、王中丙代表說,社會主義法律體系建成後,要加強對執法活動的監督檢查,在“有法必依、執法必嚴、違法必究”上多下功夫。張紅偉、陳奕威代表說,要加強對“一府兩院”執法情況的監督,依法解決群眾關心的熱點、難點問題,讓老百姓自覺通過法律渠道維護合法利益,改變“信訪不信法”的現狀。雷于藍代表說,要加強對重點項目建設、財政資金支出績效的監督。劉偉代表說,要加強對政府公共預算、重大投資和地方債務的監督。羅偉其代表說,要出台加強全口徑預決算審查監督的有效措施,明年全國人代會提供給代表的預決算審查參閱資料應是全口徑的資料。張傳衛代表說,預工委應為代表審查預算報告提供參考和幫助。崔真基代表說,要強化人大對重大財政決策的決定權,提高預算公開的深度和廣度。丘志勇代表說,要加大對制假售假、食品安全等問題的監督力度。周海波代表說,要將區域協調發展問題作為今年常委會專題調研項目。寧遠喜代表說,要加強對國有資本經營情況的監督檢查。李秉記代表說,要圍繞促進中小企業發展、強化征地行為監督、完善稅收分成機制、規範市縣人大常委會機構設置等問題,開展執法檢查或專題調研。袁桂彬代表說,要加強監督,推動落實社會保險法第41條,切實維護工人的權益。倪惠英代表說,要開展文化體制改革專題調研,推動政府完善政策,建立稅收優惠機制,引導社會資金更多地投入文化建設。

 

    關于代表工作。肖志恆代表說,要建立代表定期聯系選民制度,明確人大代表每周或每月定期聯系選民,听取意見,反映民意,推動代表履職常態化。陳東代表說,要建立完善代表密切聯系群眾的機制,將代表密切聯系群眾作為履職的規定動作,建立評價機制,完善工作載體,如設立代表工作室、向選民公布代表郵箱信箱、設立代表熱線等。黃陽旭代表說,要組織好閉會期間代表活動,鼓勵、支持、積極配合代表與有關部門溝通,保障代表更好履職。李林楷代表說,要合理安排人大代表視察調研的時間,不要每年都安排在十二月份。周海波代表說,組織代表視察和調研既要選取情況好的地方,同時也要選取情況較差的地方。陳華偉代表說,常委會五年內應至少組織2次以上代表到選舉單位以外的地方視察。劉志強代表說,要開展形式多樣的代表培訓、學習活動,提高代表履職水平。張利鈿代表說,要加強對人大代表的保護,確保代表能諍言獻策。王如松代表說,建議給代表提供法律顧問,以便代表更好履職。柯雲峰代表說,常委會要做好代表與辦理單位的協調工作,辦理單位要加強與代表的溝通,切實提高代表建議辦理質量。

 

    關于自身建設和法制宣傳教育。劉志強代表說,要加強人大機關尤其是專門委員會自身建設,切實改進工作方式方法。馬化騰代表說,要利用互聯網資源提高人大工作效率。伍錦棠代表說,要加強鄉鎮人大的辦事機構建設。雷于藍、許勤、李麗麗、周奕豐、何寧卡、李慶雄代表說,要加強法律宣傳教育,建立普法長效機制,重視群眾日常用法的指導,提高人民群眾的法治意識,樹立法律的權威。

 

    對報告的修改意見。何東平代表說,第29頁“完善代表聯系群眾制度”後加“和相關部門聯系代表制度”。黃陽旭代表說,第29頁“繼續審議預算法、商標法、環境保護法、土地管理法修正案草案和旅游法”後加“增值稅法”。

(來源︰中國網)

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